banner large

Usulan reformasi untuk Undang-Undang Hitungan Pemilu, dijelaskan

Comment
X
Share

Mengingat kejatuhan yang sedang berlangsung dari kerusuhan Capitol pada 6 Januari 2021, dan pemilihan 2024 yang semakin dekat, anggota parlemen berebut untuk mencegah presiden lain mencoba memanipulasi proses sertifikasi Kongres untuk membatalkan hasil pemilihan.

Sekelompok bipartisan yang terdiri dari 16 senator pada hari Rabu meluncurkan undang-undang baru yang bertujuan untuk menjernihkan bahasa yang tidak jelas dalam Undang-Undang Penghitungan Pemilihan, yang coba dieksploitasi oleh mantan Presiden Donald Trump dalam upaya untuk membatalkan hasil pemilihan 2020. ECA, pertama kali disahkan pada tahun 1887, menjabarkan peran rutin Kongres dalam menghitung suara elektoral yang diterima para kandidat dari setiap negara bagian. RUU baru ini bertujuan untuk memperbarui undang-undang sehingga memperjelas batasan peran wakil presiden, dan mempersulit pembuat undang-undang untuk menentang hasil negara bagian yang berbeda.

Dorongan untuk undang-undang ini datang ketika kandidat Partai Republik di seluruh negeri terus mempertanyakan hasil pemilihan 2020 dan menjadikan posisi mereka sebagai pusat kampanye paruh waktu mereka. Para senator yang ikut mensponsori RUU tersebut telah menekankan pentingnya meloloskan perubahan ini menjelang pemilihan presiden berikutnya, ketika Trump atau kandidat lain mungkin mencoba memobilisasi pendukung untuk menargetkan Kongres lagi.

Saat ini, undang-undang tersebut mendapat dukungan dari sembilan senator Republik: Senator Susan Collins (R-ME), Rob Portman (R-OH), Lisa Murkowski (R-AK), Mitt Romney (R-UT), Thom Tillis (R -NC), Shelley Moore Capito (R-WV), Todd Young (R-IN), Ben Sasse (R-NE), dan Lindsey Graham (R-SC). Belum jelas kapan pemungutan suara akan dilakukan, dan jika satu lagi dari Partai Republik akan menandatangani untuk memberikan RUU itu mayoritas filibuster-bukti yang harus disahkan.

Para sponsor RUU tersebut menekankan urgensi untuk segera menyetujui undang-undang tersebut, karena kebohongan tentang pemilu 2020 terus berkembang biak. “Hanya ada gerakan yang sangat berkembang dan terorganisasi dengan baik, di mana para pendukung Trump belajar dari ketidakmampuannya untuk membatalkan pemilihan pada tahun 2020, dan mereka menggembleng diri mereka sendiri untuk tidak membiarkan apa pun terjadi pada tahun 2024,” Senator Chris Murphy (D -CT), salah satu sponsor Partai Demokrat, mengatakan Kamis dalam pidato di lantai.

Bagaimana Trump mencoba menyalahgunakan ECA pada 6 Januari 2021?

ECA – yang merinci peran Kongres setelah pemilihan presiden – adalah inti dari upaya Trump untuk membatalkan hasil pemilu 2020.

Saat bekerja sekarang, Kongres menerima hasil pemilihan presiden dari setiap negara bagian dan memiliki tugas menghitung dan mengesahkan, atau menyelesaikan, hasil ini. Untuk melakukannya, Kongres mengumpulkan Januari setelah pemilihan presiden untuk membahas hasil masing-masing negara bagian. Saat dibacakan, anggota parlemen dapat mengajukan keberatan selama satu anggota DPR dan satu senator setuju untuk mengajukan keberatan mereka.

Jika keberatan dibuat, DPR dan Senat kemudian masing-masing akan memperdebatkan keberatan tersebut dan memberikan suaranya; agar hasil benar-benar diperebutkan, mayoritas anggota di kedua badan harus menyetujuinya. Jika tidak, keberatan ditiadakan dan hasilnya dihitung apa adanya.

Ketentuan dalam undang-undang ini sangat relevan tahun lalu.

Pada Januari 2021, Partai Republik mengajukan keberatan tentang hasil di enam negara bagian, meskipun hanya keberatan mereka terhadap hasil Arizona dan Pennsylvania yang mendapat dukungan Senat. Tak satu pun dari keberatan tersebut menerima mayoritas dukungan di kedua kamar.

Di masa lalu, anggota parlemen telah mengajukan keberatan mengenai hasil Georgia dalam pemilihan Trump pada tahun 2016 dan hasil Ohio dalam pemilihan mantan Presiden George W. Bush pada tahun 2004. Keberatan terhadap hasil pemilihan presiden tahun 2020, bagaimanapun, unik dalam jumlah negara bagian yang diperebutkan, dan jumlah Partai Republik yang mendukung upaya tersebut. Pada akhirnya, 147 House Republicans mempertahankan keberatan mereka terhadap hasil di Pennsylvania atau Arizona.

Selama proses sertifikasi, wakil presiden juga memiliki peran seremonial, yang dirinci dalam ECA. Tugas mereka adalah membuka hasil pemilu setiap negara bagian, mempresentasikannya ke Kongres, dan memimpin sidang gabungan. Setelah hasil di setiap negara bagian dihitung, wakil presiden juga akan mengumumkan kandidat mana yang menerima mayoritas suara elektoral untuk memenangkan kursi kepresidenan.

Namun, pada tahun 2021, Trump mendesak Wakil Presiden Mike Pence untuk mempertimbangkan membatalkan hasil dengan menolak hasil di beberapa negara bagian. Seperti yang telah dijelaskan oleh komite 6 Januari DPR, pengacara John Eastman, anggota tim hukum Trump, menyusun rencana bagaimana Pence dapat membuang hasil pemilu di tujuh negara bagian dan menyatakan Trump sebagai pemenang. Pence, bagaimanapun, menyimpulkan tidak ada dasar hukum baginya untuk melakukannya dan menolak untuk menindaklanjuti rencana tersebut.

Seperti yang dicatat oleh laporan Yahoo News, kekurangan lain saat ini di ECA adalah kelonggaran yang diberikan negara bagian mengenai daftar pemilih yang dapat mereka kirim ke Kongres, yang berpotensi memberi negara bagian kemampuan untuk membatalkan hasil jika legislatif mereka memutuskan untuk melakukannya:

Di tingkat negara bagian, ECA memberi gubernur kekuasaan yang sangat besar atas daftar pemilih yang dikirim ke Electoral College. Ada ruang di bawah undang-undang bagi badan legislatif negara bagian untuk mencoba membuang suara populer di negara bagiannya dengan mengirimkan daftar pemilih yang bersaing ke Kongres. Jika gubernur menandatangani pada batu tulis itu, maka undang-undang akan menentukan bahwa para pemilih itu adalah orang-orang yang dihitung.

Matthew Seligmanseorang rekan di Pusat Hukum Perdata di Sekolah Hukum Yale, mengatakan bahwa ECA dapat diperbarui untuk menyatakan dengan lebih jelas kapan pemilih dapat dipilih.

Selain menekan wakil presidennya untuk mengabaikan hasil pemilu, desakan Trump untuk menentang hasil pemilu 2020, ditambah dengan pernyataan anggota parlemen GOP bahwa ada sesuatu yang salah dengan hasil tersebut, mendorong ribuan pendukungnya untuk menyerbu Capitol karena proses sertifikasi sedang berlangsung. berlangsung pada 6 Januari 2021.

Apa yang akan dilakukan undang-undang

Tujuan utama dari undang-undang ini adalah untuk mempersulit kandidat masa depan untuk mempersenjatai proses sertifikasi suara Kongres.

Bagian pertama adalah Undang-Undang Reformasi Hitungan Pemilu, yang akan melakukan hal berikut:

  • Tentukan bahwa peran wakil presiden murni seremonial: Meskipun Pence menolak untuk mengikuti rencana Trump, RUU itu akan memastikan bahwa tidak ada wakil presiden di masa depan yang memiliki kelonggaran untuk mencoba mengeksekusi proposal serupa. Ini menjelaskan bahwa wakil presiden “tidak memiliki kekuatan untuk semata-mata menentukan, menerima, menolak, atau mengadili perselisihan tentang pemilih.”
  • Meningkatkan jumlah anggota parlemen yang diperlukan untuk mengajukan keberatan atas hasil negara bagian: Saat ini, hanya satu senator dan satu perwakilan yang perlu mengajukan keberatan untuk mendapatkan suara di kedua kamar. Undang-undang akan meningkatkan ambang batas ini menjadi seperlima anggota di DPR dan Senat, masing-masing. Ini dimaksudkan untuk memastikan bahwa setiap keberatan didukung oleh anggota parlemen yang lebih luas.
  • Menunjuk gubernur sebagai satu-satunya orang yang dapat mengajukan pemilih negara bagian: Untuk mencegah negara bagian mencoba mengajukan daftar pemilih yang bersaing, undang-undang mencatat bahwa gubernur negara bagian adalah satu-satunya orang yang dapat menentukan hasil akhir yang dikirim ke Kongres. Ini dimaksudkan untuk mengatasi skenario di mana pejabat pemerintah yang berbeda mencoba untuk mendorong papan tulis yang berbeda: jika menteri luar negeri negara bagian berusaha untuk menyerahkan hasil yang berbeda dari gubernur, misalnya. Pada tahun 2020, beberapa pemimpin Partai Republik di berbagai negara bagian berusaha menawarkan daftar pemilih alternatif yang menyatakan Trump sebagai pemenang.
  • Mengklarifikasi undang-undang untuk memastikan bahwa pembuat undang-undang negara bagian tidak dapat membatalkan suara populer suatu negara bagian: Karena betapa ambigunya bahasa dalam undang-undang saat ini, Trump sebelumnya berpendapat bahwa undang-undang itu memberi ruang kepada badan legislatif negara bagian untuk mengesampingkan suara populer negara bagian jika mereka mendukung kandidat yang berbeda. RUU itu mencoba menutup celah yang bisa ditafsirkan memberi mereka kekuatan itu.

Bagian kedua adalah Undang-Undang Peningkatan Transisi Presiden, yang akan menjamin dana transisi untuk kedua kandidat jika ada ketidakpastian tentang pemilihan.

Setelah pemilihan 2020, ada anggota dari berbagai lembaga federal yang menolak memberi Biden dan pemerintahan barunya sumber daya transisi karena klaim tidak berdasar yang diajukan Trump tentang hasil pemilihan. Undang-undang ini akan mengharuskan agen federal untuk menyediakan sumber daya kepada kedua kandidat jika ada pertanyaan tentang siapa yang memenangkan pemilihan.

Sekelompok anggota parlemen bipartisan, dengan Partai Republik yang sedikit lebih sedikit, juga mendukung RUU lain yang akan membahas keamanan pemilu termasuk memperkuat perlindungan bagi petugas pemungutan suara dan meningkatkan penanganan surat suara oleh Layanan Pos AS, kedua masalah yang juga muncul dalam pemilu 2020.

Reformasi ECA hanya dapat menangani satu bagian dari proses demokrasi

Reformasi ECA penting, tetapi tidak akan menyentuh celah lain dalam proses demokrasi, Rep. Jamie Raskin (D-MD), anggota komite DPR 6 Januari, mengatakan kepada wartawan pada hari Kamis.

“Reformasi UU Penghitungan Pemilu memang perlu, tapi itu tidak cukup,” kata Raskin. “Jika semua yang dilakukan komite kami adalah keluar dan mengatakan bahwa wakil presiden Amerika Serikat tidak memiliki kekuatan untuk secara sepihak membatalkan suara Electoral College, yang tidak pernah dipercayai oleh orang yang serius … untuk memperkuat institusi kita.”

Undang-undang lain yang dimaksudkan untuk melindungi hak suara, misalnya, telah merana di Kongres dan akan sangat penting untuk memeriksa undang-undang negara bagian yang berusaha mencabut hak komunitas kulit berwarna. Selain itu, ECA terbatas dalam kemampuannya untuk menangani kebijakan tingkat negara bagian yang mengatur administrasi dan pengawasan pemilu.

“Salah satu kekhawatiran adalah bahwa negara bagian mengambil langkah-langkah untuk mengubah proses dan otoritas negara bagian untuk mengesahkan pemilu,” Rebecca Green, co-direktur program hukum pemilu dan profesor di William & Mary Law School, sebelumnya mengatakan kepada Vox. “Reformasi Undang-Undang Penghitungan Pemilihan tidak akan menyentuh proses internal negara bagian itu, yang merupakan domain negara bagian dan legislatif negara bagian.”

Namun, reformasi ini akan menjadi perlindungan baru yang penting yang saat ini tidak ada.

“Masalah yang kita hadapi, bahwa banyak orang percaya pada konspirasi pemilu dan tampaknya bersedia mengambil langkah untuk merusak pemilu, adalah masalah besar yang akan membutuhkan banyak penyelesaian,” kata Alex Tausanovitch, direktur dana kampanye dan reformasi pemilu di Center for American Progress. “UU Penghitungan Pemilihan adalah salah satunya.”

Ben Jacobs berkontribusi melaporkan cerita ini.

Leave a Reply

Your email address will not be published.