banner large

Krisis gas Eropa ada di sini

Comment
X
Share

Nord Stream 1, pipa yang menyalurkan gas alam dari Rusia ke Jerman, ditutup karena menjalani pemeliharaan tahunan. Biasanya, ini adalah rutinitas. Tapi biasanya, perang tidak berkecamuk di Eropa.

Itu sebabnya Jerman – dan seluruh Uni Eropa – merasa gugup ketika pemeliharaan 10 hari dijadwalkan berakhir pada 21 Juli, saluran pipa tidak akan kembali online. Sebaliknya, Rusia mungkin menutupnya, atau secara drastis mengurangi arus yang mengalir melaluinya, sebagai pembalasan terhadap Jerman dan seluruh Eropa atas sanksi dan dukungan mereka untuk Ukraina.

Penutupan Nord Stream 1 akan menyebabkan lebih banyak gangguan ekonomi di benua itu, dan akan menjadi pertanda musim dingin yang panjang, dingin, dan penuh gejolak. Eropa sebelum perang mendapatkan sekitar 40 persen gasnya dari Rusia, sebagian besar melalui pipa; Jerman bergantung pada Rusia untuk sekitar sepertiga dari impor gasnya. Presiden Rusia Vladimir Putin telah menyarankan bahwa pipa akan melanjutkan pengiriman, tetapi jauh di bawah kapasitas.

Rusia telah mengurangi dan mengurangi jumlah gas alam yang diekspornya ke Eropa dalam beberapa pekan terakhir. Pada bulan Juni, perusahaan gas milik negara Rusia Gazprom memangkas jumlah gas yang dikirim melalui Nord Stream 1 sebesar 60 persen, sebuah keputusan yang disalahkan pada Barat, mengatakan turbin yang diperlukan sedang diperbaiki di Kanada tetapi macet di sana. karena sanksi. Para ahli mengatakan ini adalah dalih, dan cukup tipis, tetapi masih membuat Jerman dan Kanada bertindak.

Sudah semakin sulit untuk melindungi ekonomi Jerman, dan Eropa secara lebih luas, dari ancaman energi Rusia — dan itu semakin mengganggu kestabilan ekonomi global.

Bahkan ketika para pemimpin Eropa telah memberikan sanksi kepada batu bara Rusia, mulai menerapkan sanksi terhadap minyak Rusia di laut, dan berjanji untuk mengurangi impor gas alam Rusia, Eropa telah berjuang untuk melepaskan diri dari energi Rusia, khususnya gas alam. Eropa sedang mencari alternatif tetapi merasa sulit untuk mendapatkan pengganti yang cepat dan terjangkau untuk apa yang pernah mengalir dengan mudah melalui pipa. Negara-negara Eropa juga telah menetapkan target penyimpanan gas alam untuk mencegah bencana musim dingin ini, tetapi penurunan pengiriman Rusia telah membuat tujuan yang sudah ambisius itu jauh lebih sulit untuk dicapai.

Pada hari Rabu, Uni Eropa menghadapi krisis ini, menempatkan dirinya pada pijakan yang hampir seperti masa perang dengan rencana darurat untuk mengurangi konsumsi gas sekarang untuk menghindari kekurangan yang lebih dramatis pada musim dingin ini, bahkan ketika gelombang panas saat ini memperburuk krisis energi di benua itu. Proposal tersebut meminta negara-negara UE untuk menjatah gas dan mengurangi penggunaan sekitar 15 persen di seluruh blok.

“Rusia memeras kami. Rusia menggunakan energi sebagai senjata,” kata Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen, Rabu.

Ketergantungan Eropa pada gas Rusia selalu menjadi senjata yang tersedia bagi Presiden Rusia Vladimir Putin, dan sekarang dia menggunakannya. Putin mungkin percaya bahwa tekanan energi—kenaikan harga bahan bakar, rumah tangga yang tidak dapat memanaskan rumah mereka, industri yang menggelepar, dan semuanya mempercepat resesi—dapat mengeksploitasi celah-celah aliansi Barat dan mengobrak-abrik Eropa sendiri.

Seorang pemuda Ukraina berunjuk rasa melawan Uniper Energy, importir gas terbesar Jerman dari Rusia, di depan kantor pusat perusahaan di Duesseldorf, Jerman, pada 14 Juli.
Ying Tang/NurPhoto melalui Getty Images

Putin menggunakan “titik pengaruh maksimumnya untuk mencoba mendapatkan konsesi terbesar,” kata Jeff Makholm, direktur pelaksana NERA Economic Consulting. “Dan titik leverage maksimum adalah menjelang musim dingin 2023.”

Eropa mengetahui hal ini, itulah sebabnya ia berusaha untuk menjauh dari energi Rusia dengan cara apa pun. Sepertinya itu akan terjadi — hanya saja tidak sesuai dengan rencana semula. “Bukan negara-negara Eropa yang pada dasarnya berhasil mengurangi impor gas Rusia,” kata Anne-Sophie Corbeau, peneliti global di Pusat Kebijakan Energi Global di Universitas Columbia. “Ini Rusia.”

Rusia telah semakin mengurangi gas. Kemudian datang untuk Nord Stream 1.

Pada hari Rabu, von der Leyen mengatakan bahwa setidaknya 12 negara telah terkena pemutusan gas sebagian atau total, dan jumlah gas yang mengalir ke Eropa adalah kurang dari sepertiga apa kali ini tahun lalu.

Perlambatan pengiriman Rusia sudah mengganggu industri Eropa, memaksa beberapa pabrik tutup. Salah satu penyedia energi terbesar di Jerman sedang mencari dana talangan dari pemerintah; pengurangan gas pada akhirnya dapat menghentikan pabrik-pabrik tertentu. Pengurangan ini juga cenderung lebih merugikan negara-negara Eropa yang lebih kecil dan kurang kaya, terutama yang lebih bergantung pada Rusia dan memiliki lebih sedikit sumber daya untuk menangkis krisis. Jerman mendorong orang untuk mandi lebih pendek dan lebih dingin; Berlin telah menurunkan suhu di kolam renangnya. “Lebih baik mandi air dingin di musim panas daripada di apartemen dingin di musim dingin,” kata Jürgen Krogmann, walikota Oldenburg, sebuah kota di barat laut Jerman, di Washington Post.

Ketakutan akan penghentian total gas Rusia telah mengintensifkan urgensi Eropa untuk mencegah krisis ini, yang telah berbulan-bulan (atau bisa dibilang, beberapa dekade) dalam pembuatannya. Bahkan sebelum invasi Rusia ke Ukraina, Rusia tidak meningkatkan pengiriman gas untuk memenuhi permintaan Eropa dan, dalam beberapa bulan sejak perang dimulai, Rusia secara bertahap memperketat keran. Pada saat yang sama, Eropa, bersama dengan sekutu lainnya, menjatuhkan sanksi hukuman kepada Rusia dan memperjelas bahwa pihaknya ingin menargetkan sektor energi Rusia, sambil juga berusaha meminimalkan rasa sakit bagi para anggotanya.

“Semakin banyak pemimpin Barat mengancam untuk memberikan sanksi kepada ekspor minyak Rusia dalam bentuk apa pun yang akan mereka sanksi, semakin Rusia akan mengubah medan pertempuran menjadi gas,” kata Edward Chow, rekanan senior di Pusat Studi Strategis dan Internasional. . “Karena untuk Eropa, gas Rusia secara keseluruhan jauh lebih sulit untuk diganti daripada menggantikan minyak Rusia.”

Sistem pipa dan perangkat penutup di stasiun penerima gas dari pipa Nord Stream 1 Laut Baltik, dan stasiun transfer pipa gas OPAL, terlihat sebelum matahari terbit pada 11 Juli, ketika Nord Stream 1 ditutup untuk pemeliharaan.

Sebuah stasiun penerima gas dari pipa Nord Stream 1 Laut Baltik terlihat sebelum matahari terbit pada 11 Juli, ketika Nord Stream 1 ditutup untuk pemeliharaan.
Jens Büttner/aliansi gambar melalui Getty Images

Nord Stream 1 adalah medan pertempuran saat ini. Pada bulan Juni, Gazprom secara drastis mengurangi jumlah gas yang mengalir melalui pipa sebelum mematikannya untuk pemeliharaan tahunan. Moskow menyalahkan pemotongan pada masalah dengan turbin pompa gas. Salah satu turbin tersebut telah dikirim ke Montreal, Kanada, untuk diperbaiki tetapi tidak dapat dikembalikan karena sanksi. Kebanyakan ahli melihat masalah turbin seperti yang diproduksi oleh Moskow, tetapi pemerintah Kanada akhirnya memberikan pengecualian untuk turbin, yang dilaporkan dikirim kembali. Kanada membela keputusannya, dengan mengatakan akan mendukung akses Eropa ke energi yang “dapat diandalkan dan terjangkau” saat transisi. Ukraina mengutuk langkah itu, tetapi sekutunya, termasuk Amerika Serikat, membelanya.

Hal ini tidak mungkin cukup. Pada hari Selasa, Putin mengklaim bahwa Gazprom masih belum menerima dokumen yang diperlukan untuk turbin, yang berarti bahwa, sementara Nord Stream 1 akan dihidupkan kembali, volume gas yang masuk melaluinya akan dikurangi menjadi sekitar seperlima dari kapasitasnya—walaupun Putin menyarankan Barat yang harus disalahkan atas aturan sanksinya. Tentu saja, tambah Putin, jika Eropa menginginkannya, akhirnya bisa memulai Nord Stream 2, jalur pipa lain yang dibekukan Jerman pada malam invasi Rusia. Tetapi dia juga menunjukkan bahwa mungkin tidak dapat memberikan semua gas yang diinginkan orang Eropa.

Ketidakpastian itu adalah permainan yang disengaja dari pihak Putin, dan itu telah memaksa Eropa untuk merencanakan krisis jika Rusia melanjutkan tekanan ini. Dan menempatkan Eropa di ujung tanduk adalah apa yang diinginkan Putin.

Putin menggunakan gas untuk mencoba mendorong perpecahan di Eropa

Gas Rusia adalah kesepakatan yang bagus, sampai tidak. Eropa, terutama pembangkit tenaga listrik industri seperti Jerman, mengandalkan akses yang murah dan mudah ke gas Rusia untuk membangun industrinya.

Banyak sekutu dan mitra memperingatkan bahwa pendalaman hubungan energi Eropa dengan Rusia berisiko, dan bahwa Putin dapat menggunakan proyek-proyek seperti Nord Stream 2 untuk merusak energi dan keamanan nasional Eropa. Tetapi beberapa membela kerja sama itu; Jerman, misalnya, membingkai Nord Stream sebagai proyek ekonomi, terpisah dari hubungan politiknya dengan Rusia. “Kemitraan ini sangat, sangat dalam, khususnya di Jerman. Namun mereka tidak pernah menyangka akan ada saat dimana akan terjadi gangguan total, karena mereka melihat itu sebagai hubungan yang setara. Rusia memberi kami gas alam, kami memberi Rusia uang,” kata Corbeau.

Invasi Ukraina menghancurkan gagasan itu, tetapi itu tidak mengubah kenyataan: bahwa Eropa masih membutuhkan gas Rusia. Ini selalu menjadi faktor yang memperumit ketika Barat berusaha untuk menghukum Moskow atas invasinya, dan merupakan bagian dari alasan mengapa begitu mengejutkan bahwa para pemimpin Eropa menghukum Rusia lebih agresif daripada yang diperkirakan banyak orang sebelum eskalasi Rusia. Pilihan itu selalu akan menimbulkan rasa sakit di Eropa juga. Dalam beberapa perdebatan mengenai sanksi – seperti larangan Uni Eropa terhadap minyak Rusia – perpecahan mulai muncul, dengan negara-negara seperti Hungaria mendapatkan pemotongan. Putin tidak akan membiarkan hal itu terjadi. “Tn. Putin, dia suka memecah belah dan memerintah,” kata Corbeau.

Perpecahan, khususnya, adalah apa yang diinginkan Putin. Perang di Ukraina mendekati tanda enam bulan. Rusia gagal dalam perang awalnya yang bertujuan untuk merebut Kyiv, tetapi setelah mengalihkan fokusnya ke wilayah Donbas di Ukraina timur, secara perlahan, namun brutal dan tanpa ampun, memperluas kontrol teritorialnya di wilayah tersebut. Mengancam pasokan gas ke Eropa adalah alat yang dapat digunakan Putin “untuk memecah Eropa dalam hal sanksi atau bantuan militer ke Ukraina,” kata Veronika Grimm, anggota Dewan Pakar Ekonomi Jerman dan profesor ekonomi di Friedrich-Alexander-Universität Erlangen -Nürnberg.

Kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa Josep Borrell berbicara sebelum pertemuan para menteri luar negeri Uni Eropa di Brussel pada 18 Juli. Mereka membahas pengetatan sanksi terhadap Rusia, dan sedang mencari cara untuk menambahkan larangan ekspor emas dengan harapan langkah-langkah tersebut akhirnya mulai berlaku. dampak yang menentukan pada perang di Ukraina.
Virginia Mayo/AP

Menurut jajak pendapat Juni, 59 persen orang Eropa melihat pertahanan nilai-nilai Eropa seperti kebebasan dan demokrasi sebagai prioritas, bahkan jika itu mempengaruhi harga dan biaya hidup. Tetapi Putin yakin bahwa saat perang berlarut-larut, dan ketika energi menjadi lebih mahal atau sulit didapat, pendapat ini akan melunak.

Putin telah berhati-hati untuk membingkai pengiriman gas yang berkurang sebagai kesalahan Barat – sanksi, atau turbin macet karena sanksi, yang menyebabkan semua masalah. Kami ingin mengirimkan gas, jika kalian mau membiarkan kita. Ini juga kemungkinan mengapa Rusia mengurangi jumlah gas yang dikirimnya ke Eropa, daripada hanya memotongnya secara langsung. “Gambarannya adalah Rusia tidak melanggar kontrak dalam hal perdagangan dengan Eropa, tetapi Eropa menerapkan banyak sanksi perdagangan dan melanggar apa yang telah disepakati sebelumnya,” kata Grimm.

“Dia memiliki narasi yang bisa dia gunakan untuk memanipulasi opini di Rusia dan di negara ketiga, dan sebagian juga di Eropa,” tambahnya.

Eropa mungkin merasakan beban terberat dari tekanan Rusia, tetapi itu akan menambah guncangan ekonomi perang Ukraina di seluruh dunia. Harga BBM akan naik. Jika ekonomi Eropa menderita, ekonomi lain juga akan menderita. Putin juga mencoba untuk menjual dunia pada gagasan bahwa itu adalah Barat, bukan perang tanpa alasan di Ukraina, yang membuat segalanya lebih buruk bagi orang lain.

Strategi Putin mungkin tidak berhasil, tetapi akan mengganggu, bahkan jika Nord Stream 1 tetap online dalam beberapa bentuk. Tidak peduli jalannya perang Ukraina, hubungan energi antara Eropa dan Rusia kemungkinan besar akan berubah secara permanen. Eropa sedang mencoba untuk mempercepat perpisahannya dengan Rusia, tetapi mendapatkan gas dan minyak dari tempat lain membutuhkan pembangunan infrastruktur baru dan hubungan baru.

Itu semua adalah solusi jangka panjang untuk masalah langsung. Untuk saat ini, seperti yang dikatakan para ahli, politisi dan pejabat harus sejajar dengan publik dan mengambil langkah-langkah untuk mengurangi permintaan. Itu mungkin berarti membiarkan harga naik; itu mungkin berarti mematikan AC dalam gelombang panas; itu mungkin berarti memilih bisnis mana yang mendapatkan pasokan dan mana yang tidak.

“Ini akan menyakitkan, tetapi mereka benar-benar tidak punya pilihan. Ayam ini akan pulang untuk bertengger sekarang atau nanti,” kata Makholm. “Rusia tahu kepentingan jangka panjangnya dalam pasokan gas ke UE sudah mati. Jadi ia sedang melakukan tekanan maksimumnya sekarang.”

Leave a Reply

Your email address will not be published.